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大家好!今天讓小編來大家介紹下關(guān)于食品加工機(jī)械設(shè)備多為成套設(shè)備為什么錯(cuò),食品加工機(jī)械設(shè)備多為成套設(shè)備嗎的問題,以下是小編對此問題的歸納整理,讓我們一起來看看吧。
如何恰當(dāng)購置食品機(jī)械設(shè)備
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今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)我國食品機(jī)械工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
1、保障加工食品的安全綠色是大趨勢。為保障食品生產(chǎn)加工的安全性,應(yīng)盡可能地在食品機(jī)械加工設(shè)備中提高生產(chǎn)加工過程的密封性性能,同時(shí)也可通過使用特殊涂層等處理方式,以確保機(jī)械設(shè)備所生產(chǎn)加工食品更加安全與優(yōu)質(zhì)。
2、大型化、節(jié)能化、成套化將是食品機(jī)械的發(fā)展方向。適配食品工業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)的需求,并確保能夠幫助食品加工企業(yè)獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益,大型化成套食品加工生產(chǎn)線機(jī)械設(shè)備更能達(dá)到高效節(jié)能的效果,必將擁有廣闊市場。
3、食品加工機(jī)械設(shè)備不斷呈現(xiàn)信息化、智能化的特點(diǎn)。信息技術(shù)的發(fā)展為食品機(jī)械智能化發(fā)展提供了有效的技術(shù)支撐;智能化技術(shù)使得人、機(jī)械相應(yīng)的軟件之間實(shí)現(xiàn)了較好的溝通和交流,從而可以對整個(gè)食品機(jī)械化實(shí)際生產(chǎn)情況起到良好的調(diào)整作用。未來,食品機(jī)械行業(yè)將會更加注重智能化和自動(dòng)化,并且會朝著更高端的信息一體化的方向前進(jìn)。
擴(kuò)展資料:
隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展以及對于食品加工產(chǎn)業(yè)需求的逐年增大,我國食品加工市場呈現(xiàn)出明顯快速增長趨勢。一方面,**食品加工機(jī)械裝備巨頭紛紛加大了在中國市場的投資規(guī)模與銷售力度,憑借其在資金、人才、設(shè)備、技術(shù)、研發(fā)等方面的優(yōu)勢,占據(jù)了國內(nèi)高端食品加工機(jī)械裝備的許多市場份額。
另一方面,經(jīng)過數(shù)十年的開拓和積累,我國食品加工機(jī)械裝備行業(yè)逐步形成了一批具有較強(qiáng)研發(fā)能力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、在中高端市場具有較強(qiáng)競爭力的食品加工機(jī)械裝備制造商。尤其在一些中國特色食品加工領(lǐng)域,我國企業(yè)的研發(fā)能力、產(chǎn)品創(chuàng)新能力和企業(yè)盈利能力均實(shí)現(xiàn)了長足的發(fā)展。
糧油機(jī)械的原理,分類以及前景怎么樣?
為了回顧我國糧油機(jī)械工業(yè)的發(fā)展歷史,最近我查閱了一些歷史資料,并從謝健、張?jiān)嗟葯?quán)威人士那里了解了一些我國糧食加工機(jī)械的發(fā)展歷史。通過這些
活動(dòng),使我得出這樣一種認(rèn)識:我國糧油加工業(yè)的發(fā)展給糧油機(jī)械工業(yè)提供了廣闊
的發(fā)展空間,而糧油機(jī)械工業(yè)的進(jìn)步又促進(jìn)了糧油加工業(yè)的大發(fā)展,可以毫不夸張
的說,它們是一對孿生兄弟,誰也離不開誰?;仡櫄v史還使我們認(rèn)識到這樣一個(gè)事
實(shí):我國的糧油機(jī)械工業(yè)經(jīng)歷了從無到有,從小到大,從弱到強(qiáng),從進(jìn)口到出口的
過程,才造就了今天這樣一個(gè)繁榮、先進(jìn)的局面。
一、我國糧油機(jī)械工業(yè)的興起
糧油機(jī)械工業(yè)是糧油工業(yè)的重要組成部分。糧油機(jī)械工業(yè)包括米、面、油、飼
料加工設(shè)備的制造;糧油倉儲、運(yùn)輸設(shè)備的制造;糧油食品深加工以及包裝、計(jì)量
、銷售設(shè)備;糧油檢測化驗(yàn)儀器設(shè)備。
新中國成立以前,我國的糧油工業(yè)大多以簡單而原始的作坊為主。除上海、天
津、北京、廣州、武漢、沈陽等幾個(gè)大城市外,絕大多數(shù)地區(qū)都是用土磨、土碾和
土榨加工糧油,設(shè)備陳舊,工藝落后,操作笨重,生產(chǎn)環(huán)境差,經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)低下
的狀況可想而知。有一定規(guī)模,像樣的加工企業(yè)屈指可數(shù),而且這些企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)
備大多是從**進(jìn)口,更為嚴(yán)重的是,全國沒有一家專門生產(chǎn)糧油機(jī)械設(shè)備的制造
廠,這與我們這個(gè)泱泱大國和農(nóng)業(yè)大國的地位極不相稱。隨著我們國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)
,尤其是在第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期,我國的糧油加工產(chǎn)量增加迅猛,而為數(shù)眾多的糧
油加工企業(yè)設(shè)備陳舊,年久失修,無力承擔(dān)這樣的任務(wù),急需進(jìn)行更新改造。為了
盡快改變這種狀況,當(dāng)時(shí)的糧食部決定建立糧油機(jī)械廠,實(shí)行專業(yè)生產(chǎn),并隨即于
1958夏天在青島市首次召開了糧油機(jī)械工作會議,制定了糧食部門發(fā)展糧油機(jī)械規(guī)
劃,這次會議拉開了全國興建糧油機(jī)械工業(yè)的序幕。當(dāng)年十月,即在北京東郊面粉
廠機(jī)修車間的基礎(chǔ)上,建立了北京糧食機(jī)械廠;次年三月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),又將無錫
市重工業(yè)部門所屬的機(jī)械制造廠和化工部門所屬的橡膠滾筒廠移交給糧食部,合并
成立了部屬的無錫糧食機(jī)械廠,同時(shí)批準(zhǔn)上海市糧油機(jī)械制造廠劃歸糧食部直屬管
理;1964年又在鄭州鋼板油庫建設(shè)工程隊(duì)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)建為糧食部鄭州糧食機(jī)械廠
。至此,初步形成了糧食部門自己的糧油機(jī)械制造的骨干力量。
1965年,在全國各行各業(yè)開展備戰(zhàn)備荒的背景下,有計(jì)劃地對沿海大城市骨干
企業(yè)實(shí)施內(nèi)遷計(jì)劃。糧食部門先后將北京糧機(jī)廠與生產(chǎn)榨油機(jī)械產(chǎn)品的天津市同義
和機(jī)械廠合并遷往山西省長治市,將上海糧機(jī)廠遷往湖北省安陸縣,將無錫糧機(jī)廠
的礱谷膠輥車間遷往湖南省常德市;與此同時(shí)將地處西部地區(qū)的四川綿陽糧機(jī)廠和
甘肅永登糧機(jī)廠收歸糧食部擴(kuò)建為直屬企業(yè)。最終形成了無錫、安陸、長治、常德
、鄭州、綿陽、永登等七個(gè)糧食部直屬糧機(jī)廠。使米、面、油加工和倉儲運(yùn)輸機(jī)械
設(shè)備達(dá)到了的配套成龍,批量生產(chǎn)的水平。
在糧食部建立直屬糧機(jī)制造企業(yè)的影響下,為適應(yīng)各地糧油工業(yè)的發(fā)展,各省
、市、自治區(qū)相繼興建了一批由省市、自治區(qū)糧食廳(局)、直接管理的糧油機(jī)械
制造廠;一些條件較好、糧油工業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)、縣級糧食部門也建設(shè)了一批糧
油機(jī)械廠;不少大中型糧油加工廠內(nèi)設(shè)置機(jī)修車間,實(shí)行修造結(jié)合,致使我國在二
十世紀(jì)七十年代中期就擁有了相當(dāng)規(guī)模的糧油機(jī)械制造能力。
為支持和促進(jìn)糧油機(jī)械工業(yè)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,原糧食部糧油工業(yè)局通過計(jì)劃
安排,進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。將糧油機(jī)械的產(chǎn)品分為部管、省管和廠管三類,以國內(nèi)糧食
部門為主要銷售對象,按照需要逐級平衡。其中七個(gè)直屬糧食機(jī)械的生產(chǎn)計(jì)劃納入
全國計(jì)劃,承擔(dān)著制造技術(shù)要求相對較高,不適于分散生產(chǎn)的產(chǎn)品,根據(jù)當(dāng)年的基
本建設(shè)計(jì)劃和設(shè)備更新的需要,實(shí)行全國統(tǒng)一分配;省管產(chǎn)品,除了為本省糧油工
業(yè)發(fā)展生產(chǎn)提供產(chǎn)品外,部分產(chǎn)品也要納入全國分配;一些地、縣糧油機(jī)械廠制造
的產(chǎn)品和廠管糧油機(jī)械產(chǎn)品,大多屬于生產(chǎn)工藝中的附屬、簡易、少量的產(chǎn)品。主
要根據(jù)當(dāng)?shù)睾捅臼⌒枰a(chǎn),一般不作全國統(tǒng)一分配。但不論哪種產(chǎn)品的年度生產(chǎn)
計(jì)劃,都要納入全國計(jì)劃,按照“以需定產(chǎn)、擇優(yōu)安排、定點(diǎn)生產(chǎn)、聯(lián)合成套”的
原則進(jìn)行綜合平衡,并組織原材料物資供應(yīng)。與此同時(shí),在安排年度生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),
每年都要組織糧機(jī)產(chǎn)品的產(chǎn)需雙方簽訂供銷合同,以防止盲目生產(chǎn),保證各地糧油
工業(yè)的發(fā)展需要。
經(jīng)過二十多年不懈的努力,我國的糧油機(jī)械工業(yè)得到了長足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料
表明,到1985年,全國獨(dú)立核算的糧油機(jī)械制造廠達(dá)233家,糧油機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值
3.8139億元;固定資產(chǎn)總值3.4323億元;糧油機(jī)械產(chǎn)品產(chǎn)量合計(jì)為9.8萬噸,礱谷膠
輥27.59萬只。我國糧油機(jī)械工業(yè)的興起,為新建、擴(kuò)建和改造糧油工業(yè)企業(yè)提供了
裝備,初步滿足了糧油工業(yè)發(fā)展的需要;與此同時(shí),土磨、土碾和土榨式糧油加工
作坊被徹底淘汰,也結(jié)束了依賴進(jìn)口的局面,實(shí)現(xiàn)了糧油加工工業(yè)的機(jī)械化和生產(chǎn)
工藝的連續(xù)化。在全國范圍內(nèi),糧油工業(yè)面貌發(fā)生了根本的變化。過去若干年來給
人們印象中的糧食加工工人所謂“繩捆孛綁”“進(jìn)去十八,出來八十”的尷尬局面
,以及在云貴高原流傳的“冷吊酒,熱榨油,女兒莫進(jìn)打油樓”的諺語,都成了歷
史的笑談。全國成品糧油的加工從數(shù)量上到質(zhì)量上都滿足了當(dāng)時(shí)的市場供應(yīng),保證
了軍需民食,支持了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到1985年,全國成品糧食產(chǎn)量達(dá)到5000多萬
噸,其中大米2265多萬噸、面粉2525多萬噸、雜糧225多萬噸以及植物油250多萬噸
。糧油工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)243多億元,在中國食品工業(yè)中居首位。
糧油機(jī)械工業(yè)的發(fā)展,也創(chuàng)造了糧油工業(yè)出口援外的輝煌。以小型礱谷機(jī),碾
米機(jī)和200型榨油機(jī)為代表的產(chǎn)品,每年出口達(dá)數(shù)千臺之多,合計(jì)創(chuàng)匯2600多萬美元
。其中“東方紅”牌糧機(jī)和“雙獅”牌礱谷膠輥成為東南亞市場上的暢銷產(chǎn)品。承
擔(dān)我國政府對第三世界經(jīng)濟(jì)援助的糧油加工廠項(xiàng)目達(dá)30多個(gè),對這些國家和地區(qū)的
政治、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。其中最有代表性的如:援助緬甸和阿爾及利亞的碾米廠
、援助贊比亞的玉米面廠、援助幾內(nèi)亞的花生油廠、援助羅馬尼亞的葵花油廠以及
援助馬里的碾米附屬稻殼發(fā)電廠項(xiàng)目等等,這一系列的成績,都體現(xiàn)了糧油機(jī)械工
業(yè)幾代員工辛勤勞動(dòng)的成果,為國家爭得了榮譽(yù)。
二、我國現(xiàn)代糧油工業(yè)的發(fā)展
自二十世紀(jì)五十年代末開始,我國的糧油機(jī)械工業(yè)經(jīng)歷了從無到有,從小到大
的發(fā)展過程,為我國糧油及食品加工業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。與此同時(shí),我們也清醒
地看到,由于當(dāng)時(shí)條件的限制,我國的糧油機(jī)械產(chǎn)品在制造質(zhì)量、單機(jī)性能、成套
水平、大型和關(guān)鍵設(shè)備的研制以及機(jī)電一體化程度等方面還相對滯后,糧油工業(yè)各
項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與**先進(jìn)設(shè)備相比還存在著很大的差距,只能滿足當(dāng)時(shí)在計(jì)劃供
應(yīng)條件下成品糧油加工的需要。為適應(yīng)我國糧油深加工、企業(yè)逐步向大型化方向發(fā)
展,糧油工業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,趕上國際先進(jìn)水平的需要,必須進(jìn)一步加快糧油機(jī)械工
業(yè)的發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)糧油機(jī)械工業(yè)的現(xiàn)代化。為此,自二十世紀(jì)七十年代末開始,
在全國范圍內(nèi)組織實(shí)施了糧油設(shè)備的選型、定型、標(biāo)準(zhǔn)化;“七五”攻關(guān)和引進(jìn)技
術(shù)消化吸收戰(zhàn)略;與此同時(shí)**知名企業(yè)在中國合資、獨(dú)資建設(shè)糧油機(jī)械廠的出現(xiàn)
,進(jìn)一步推動(dòng)了我國糧油機(jī)械工業(yè)的發(fā)展。
(一)糧油設(shè)備的選型、定型、標(biāo)準(zhǔn)化工作,推動(dòng)了我國現(xiàn)代化糧油機(jī)械工業(yè)
的發(fā)展。
從1976年末開始,國家工作的重心逐漸向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心方向轉(zhuǎn)移。在糧油
工業(yè)行業(yè),針對我國糧油機(jī)械設(shè)備型號雜亂、規(guī)格繁多、通用性差、成套性差、經(jīng)
濟(jì)技術(shù)指標(biāo)落后等狀況,由當(dāng)時(shí)的主管部門商業(yè)部按照國家提出的對現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備
要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化以及對選定的設(shè)備進(jìn)行重新設(shè)計(jì),淘汰落后設(shè)備的
總體要求,決定對碾米、制粉和制油設(shè)備進(jìn)行選型、定型、標(biāo)準(zhǔn)化工作。此項(xiàng)工作
,在原商業(yè)部的統(tǒng)一規(guī)劃下,由科技司、糧油工業(yè)局和商科院三個(gè)單位組成米、面
、油設(shè)備的選型、定型、標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由科技司牽頭對上聯(lián)系,立項(xiàng)申請
經(jīng)費(fèi);糧油工業(yè)局負(fù)責(zé)選定型和標(biāo)準(zhǔn)化的方案審定、組織設(shè)計(jì)、試制、試驗(yàn)和鑒定
,協(xié)調(diào)工作進(jìn)度等工作;商科院擬訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)方案、參與設(shè)計(jì)、試驗(yàn)等工
作。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,分別于1978年下半年至1979年上半年召開了選型、定型、標(biāo)
準(zhǔn)化工作會議,確定了碾米、制粉和制油設(shè)備的選定型方案,明確了工作分工,落
實(shí)了設(shè)計(jì)、制造和生產(chǎn)試驗(yàn)計(jì)劃。確定了近百種300多臺設(shè)備作為標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、
通用化的工作內(nèi)容,其中油脂加工選定了清理、剝殼、分離、破碎、軋胚、蒸炒、
壓榨和浸出成套設(shè)備、精煉成套設(shè)備等共56種175臺。為全面考核單機(jī)的技術(shù)性能和
配套后的整體性能,選定型方案決定將新設(shè)備組成兩條生產(chǎn)線,即日處理80噸的菜
籽、棉籽預(yù)榨浸出生產(chǎn)線;和日處理50噸的精煉油生產(chǎn)線。分別安裝在湖北武穴油
廠和上海油脂二廠進(jìn)行實(shí)際生產(chǎn)條件下的全面考核。整個(gè)選定型和標(biāo)準(zhǔn)化工作,從
1979年2月西安選定型工作會議開始至1987年7月在上海對油脂二廠精煉油生產(chǎn)線通
過技術(shù)鑒定為止,標(biāo)志著碾米、制粉和制油設(shè)備的選定型、標(biāo)準(zhǔn)化工作的全部結(jié)束
,前后經(jīng)歷了八個(gè)春秋,包括從一系列的規(guī)劃開始,到制訂方案、設(shè)計(jì)、審定、試
制、安裝調(diào)試和驗(yàn)收鑒定等,在我國糧油機(jī)械制造業(yè)發(fā)展史上,堪稱是一項(xiàng)龐大的
里程碑式的系統(tǒng)工程。參加這項(xiàng)工作的有各地糧油工業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、糧油科研
院所、大專院校、有關(guān)糧油機(jī)械制造企業(yè)和糧油加工企業(yè)中的工程、設(shè)計(jì)人員成千
上萬。這項(xiàng)工作的勝利完成,為我國糧油工業(yè)和糧油機(jī)械工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,為我
國糧油加工設(shè)備批量出口和成套對外援助奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)為后續(xù)開展的糧
油加工設(shè)備“七五”科技攻關(guān)和引進(jìn)技術(shù)消化吸收積累了經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)了人才,鍛煉
的隊(duì)伍。
(二)“七五”攻關(guān)和引進(jìn)技術(shù)消化吸收縮短了我國與國際先進(jìn)水平的差距。
在黨的十一屆三中全會提出的我國到二十世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)小康社會的奮斗目標(biāo)指引
下,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展的階段,人民生活水平不斷提高,其中與建設(shè)小康
社會和提高人民生活水平息息相關(guān)的食品工業(yè)也同步快速發(fā)展。與此同時(shí),對于食
品工業(yè)的基礎(chǔ)工業(yè)——糧油工業(yè)提出了新的要求,糧油加工產(chǎn)品一貫以“老三樣”
為主的的局面受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。精米、精面、精油的需求呈直線上升的趨勢。面臨
我國糧油機(jī)械工業(yè)制造的設(shè)備大多不能滿足精深加工的需要,而且各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指
標(biāo)與**相比差距較大的實(shí)際情況,從二十世紀(jì)八十年代中期起,在原商業(yè)部糧油
工業(yè)局和各省、市、自治區(qū)糧食局的共同協(xié)作規(guī)劃下,有計(jì)劃的引進(jìn)了一批具有國
際先進(jìn)水平的米、面、油加工成套設(shè)備。粗略統(tǒng)計(jì),到九十年代中期,全國共引進(jìn)
各類糧油加工成套設(shè)備330多套,其中大米加工設(shè)備40多套,面粉加工及谷朊粉生產(chǎn)
設(shè)備200多套,油脂浸出、精煉、低溫豆粕生產(chǎn)設(shè)備、人造奶油、起酥油生產(chǎn)設(shè)備和
可可脂生產(chǎn)設(shè)備等91套。
為了替代進(jìn)口和節(jié)約外匯,自1987年起,在原商業(yè)部科技司和糧油工業(yè)局的統(tǒng)
一規(guī)劃下,將引進(jìn)技術(shù)的消化吸收國產(chǎn)化工作列入國家“七五”重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。在
實(shí)施中與糧油設(shè)備選定型和標(biāo)準(zhǔn)化工作一樣,組織動(dòng)員了全國糧油科研院所、大專
院校、糧油機(jī)械制造企業(yè)和引進(jìn)設(shè)備的糧油加工企業(yè)的力量,按照引進(jìn)技術(shù)國產(chǎn)化
的方案,將引進(jìn)技術(shù)中的先進(jìn)工藝和關(guān)鍵設(shè)備納入“攻關(guān)項(xiàng)目”。通過“七五”攻
關(guān)和引進(jìn)技術(shù)消化吸收,實(shí)現(xiàn)了部分引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的國產(chǎn)化。以油脂加工為例,通
過“七五”攻關(guān)和消化吸收,完成了自清式離心機(jī)、脫皂離心機(jī)、脫水離心機(jī)、阿
瑪過濾機(jī)、真空脫色塔、脫臭塔、液壓軋胚機(jī)和環(huán)型浸出器等新一代油脂專業(yè)設(shè)備
的設(shè)計(jì)和試制任務(wù),并建成了一條日處理50噸的油脂連續(xù)精煉生產(chǎn)線,安裝在合肥
油廠,經(jīng)近五年的試運(yùn)轉(zhuǎn),各項(xiàng)指標(biāo)接近和達(dá)到引進(jìn)設(shè)備的水平。隨著“七五”攻
關(guān)項(xiàng)目和引進(jìn)技術(shù)設(shè)備消化吸收國產(chǎn)化的實(shí)現(xiàn),使我國的糧油工業(yè)和糧油機(jī)械制造
水平又上了一個(gè)臺階,進(jìn)一步縮短了與**先進(jìn)水平的差距。
通過上述一系列的工作,進(jìn)一步推動(dòng)了我國糧油機(jī)械工業(yè)發(fā)展。據(jù)原內(nèi)貿(mào)部工
業(yè)司統(tǒng)計(jì),到1996年,全國獨(dú)立核算的糧油機(jī)械廠有271家,糧油機(jī)械產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)
26.7萬噸,其中榨油機(jī)械為1.85萬噸、磨粉機(jī)械為2.85萬噸、碾米機(jī)械為1.87萬噸
、食品機(jī)械為0.4萬噸、通用機(jī)械為1.81萬噸、飼料機(jī)械為0.82萬噸、售糧油機(jī)械為
0.29萬噸以及襲谷膠輥36萬只,糧油機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)值達(dá)20.32億元(當(dāng)年價(jià)格)。與
八十年代中期相比,不但產(chǎn)量、產(chǎn)值有了大幅度的增長,尤其在產(chǎn)品品種和質(zhì)量上
,發(fā)生了一個(gè)質(zhì)的飛躍。這一事實(shí)驗(yàn)證了我國糧油機(jī)械工業(yè)的快速發(fā)展歷史。
(三)引進(jìn)和利用外資,提升了我國糧油機(jī)械工業(yè)的現(xiàn)代化水平。
隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入,糧油工業(yè)引進(jìn)和利用外資不斷取得新的進(jìn)展
。自1993年起,我們鼓勵(lì)有聲望的國際糧油設(shè)備制造商到中國合資或獨(dú)資興辦糧油
機(jī)械制造企業(yè)。從此,先后有瑞士、日本和美國等知名糧油設(shè)備制造商興辦了無錫
布勒機(jī)械制造有限公司、佐竹機(jī)械(蘇州)有限公司和武漢皇冠友誼油脂工程有限
公司。這些合資、獨(dú)資企業(yè)的出現(xiàn),不僅給我們帶來了國際最高、最新的制造技術(shù)
,同時(shí)又帶來了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn);不僅給我國的糧油機(jī)械制造行業(yè)引入了競爭對手
,帶來了壓力,同時(shí)又使我們的企業(yè)把壓力變成求生存謀發(fā)展的動(dòng)力。在這段不尋
常的發(fā)展過程中,又趕上我國糧食流通體制改革的不斷深入。為了解決和克服國有
企業(yè)歷史遺留的包袱和管理機(jī)制上存在的弊端,各地糧食部門對原來的國有糧油工
業(yè)包括糧油機(jī)械工業(yè)進(jìn)行了管理體制和所有制方面的改革,至今絕大多數(shù)企業(yè)完成
了重組、改制。經(jīng)過這一脫胎換骨的改革,極大地調(diào)動(dòng)了經(jīng)營者的積極性,煥發(fā)了
糧油機(jī)械工業(yè)的生機(jī)和活力,有力地促進(jìn)了我國糧油機(jī)械制造工業(yè)的快速發(fā)展,涌
現(xiàn)出一批新型優(yōu)秀的糧油機(jī)械制造企業(yè)。例如江蘇牧羊集團(tuán)、正昌集團(tuán)和巨能機(jī)械
有限公司;湖北永祥糧機(jī)公司和安陸天星制油設(shè)備工程公司;河南開封二糧機(jī);湖
南郴州糧機(jī)廠和湘糧機(jī)械廠;浙江耀江糧機(jī)廠和齊鯉糧機(jī)有限公司;河北南皮機(jī)械
有限公司和張家口糧機(jī)廠;天津核工業(yè)理化工程研究院以及山東黃淮糧油機(jī)械集團(tuán)
有限公司、大連寶峰機(jī)械制造有限公司和陜西袞雪制粉機(jī)械公司等等??梢赃@樣說
,這十多年是我國糧油機(jī)械工業(yè)又一次最好最快的發(fā)展時(shí)期,我國糧油機(jī)械工業(yè)產(chǎn)
品發(fā)生了一個(gè)質(zhì)的變化,許多產(chǎn)品已經(jīng)接近和達(dá)到國際先進(jìn)水平,從而為我國糧油
機(jī)械在新的起點(diǎn)上,實(shí)施新一輪的“走出去”戰(zhàn)略,奠定了可靠的基礎(chǔ)。
三、我國糧油機(jī)械要走出國門
我國糧油機(jī)械工業(yè)從1958興建開始,已經(jīng)經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)的歷程。這一發(fā)展過
程凝聚著全國糧油科技和糧油工業(yè)幾代人的辛勤和勞動(dòng),是來之不易的。
隨著我國糧油機(jī)械制造工業(yè)的發(fā)展,我國已經(jīng)成為糧油機(jī)械設(shè)備的制造大國,
可以預(yù)料在不久的將來,還將成為糧油機(jī)械設(shè)備的出口大國,這不僅是糧油機(jī)械工
業(yè)的發(fā)展趨勢,也是我們同行業(yè)內(nèi)人士的責(zé)任。我所以這樣說是根據(jù)以下幾點(diǎn)理由
的:
第一,從國際環(huán)境方面來看,我國成功的外交政策和我國國際地位空前的提高
,給糧油機(jī)械產(chǎn)品走出國門創(chuàng)造了極好的條件。正如大家都十分清楚的,現(xiàn)在,“
中國制造”這個(gè)詞,在國際上反響很大,不論是在歐美發(fā)達(dá)國家還是在尚處于貧困
的地區(qū),“中國制造”的商品到處可見,但是在與國際民生有著密切關(guān)系的中國制
造的糧油加工機(jī)械產(chǎn)品在國際市場上卻見得不多,這是一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),當(dāng)然也是
我們“走出去”的機(jī)遇。
第二,產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高。近幾年來,隨著我國糧油機(jī)械工業(yè)不斷創(chuàng)新和
應(yīng)用高、精、尖的加工手段,不僅使產(chǎn)品表面平整度和光潔度與**先進(jìn)設(shè)備相差
無幾,而且內(nèi)在質(zhì)量也有很大提高,這是在十年以前無法做到的。
第三,設(shè)備性能先進(jìn)、可靠?,F(xiàn)在我國有相當(dāng)一些糧油機(jī)械產(chǎn)品其性能和經(jīng)濟(jì)
技術(shù)指標(biāo)已接近和達(dá)到**同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平。同時(shí),隨著我國基礎(chǔ)工業(yè)的技術(shù)
進(jìn)步,糧油設(shè)備中采用的原材料和各類基礎(chǔ)通用件的質(zhì)量可靠性有了明顯提高,如
各種泵類、閥門、換熱器、氣動(dòng)元件、電機(jī)和自控元器件等,從而進(jìn)一步保證了主
機(jī)設(shè)備的可靠性。
第四,設(shè)備產(chǎn)品門類齊全,可以適合不同用戶的需要。由于我國糧油資源豐富
,品種較多,地區(qū)差異較大,糧油加工企業(yè)的生產(chǎn)能力各異,客觀上形成了我國的
糧油機(jī)械能制造能力可以滿足不同國家和地區(qū)各類糧油生產(chǎn)及其不同生產(chǎn)能力企業(yè)
的需要。
第五,價(jià)格合理。我國糧油機(jī)械產(chǎn)品的價(jià)格與**同類產(chǎn)品比較,具有較大的
價(jià)格優(yōu)勢。適合于不同國家特別是國民經(jīng)濟(jì)和糧油加工業(yè)欠發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)用戶
的需要。
最后,國家的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)積極走出去。例如:上海合作組織成員國之
間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易優(yōu)惠政策等,糧食貿(mào)促分會和中國進(jìn)出口銀行進(jìn)行了多次聯(lián)系,積極爭
取為糧機(jī)出口和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作取得優(yōu)惠信貸支持。
綜上所述,我們可以肯定的說,我國的糧油機(jī)械可以走出過門,而且應(yīng)該走出
國門,大好時(shí)機(jī),不容錯(cuò)過。但是怎樣走出國門?我們認(rèn)為既要滿腔熱情,又要科
學(xué)冷靜,避免盲目行動(dòng)、一哄而起。為此,我提出以下意見:
(一)要抓緊建立一個(gè)統(tǒng)一的對外聯(lián)絡(luò)的平臺,避免單槍匹馬,各自為戰(zhàn),提
倡大家一起到**找市場,搞推銷?;仡欉^去60—80年代的糧機(jī)出口,就是首先通
過中國貿(mào)促會組織的**巡回展覽,我們組織重點(diǎn)糧機(jī)企業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)演
示、講解工作,從而逐步給了**同行一個(gè)感性認(rèn)識。與此同時(shí)積極組織有關(guān)企業(yè)
參加每年兩次的廣交會,結(jié)交了一些**老客戶,逐漸形成糧機(jī)產(chǎn)品的批量出口。
目前這種機(jī)制已經(jīng)發(fā)生了變化,應(yīng)該說條件變得比過去更好,更有利。首先我們早
已有了行業(yè)的中介組織,如中國糧食行業(yè)協(xié)會和中國貿(mào)促會糧食行業(yè)分會(簡稱兩
會),它們本身的職能就是聯(lián)接政府與企業(yè)的橋梁和紐帶,它們的宗旨就是為企業(yè)
服務(wù),國家賦予他們直接組織企業(yè)到**辦展、參展的職能。事實(shí)上,最近幾年已
經(jīng)為此進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作。例如去年九月與新疆自治區(qū)糧食局共同舉辦了中國—
中亞糧油企業(yè)合作發(fā)展論壇。國家糧食局出資,國家糧食局副局長、中國貿(mào)促會糧
食行業(yè)分會會長張桂鳳同志到會并作了重要講話。中亞各國30多位代表參會,我國
十多家糧機(jī)企業(yè)到會作了產(chǎn)品推介活動(dòng)。會議取得了一個(gè)共識,希望中國與中亞各
國盡快組建一個(gè)常設(shè)聯(lián)系機(jī)構(gòu),初步定名為“中國——中亞糧油合作發(fā)展促進(jìn)會”
。這個(gè)構(gòu)想得到了上海合作組織中國實(shí)業(yè)家委員會的首肯,并表示擬將其納入上合
組織架構(gòu)以內(nèi)。與此同時(shí),去年12月中國貿(mào)促會在昆明召開了中國——南亞商務(wù)理
事會,旨在發(fā)展中國與南亞各國間各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。糧食貿(mào)促分會有幸被吸
收為會員單位,糧食貿(mào)促分會的田雨軍同志出任第一屆理事會理事。這些都顯示了
搭建糧油機(jī)械出口機(jī)制的平臺已經(jīng)基本成形。特別應(yīng)引起我們關(guān)注的是,今年5月28
日,中國貿(mào)促會會長萬季飛將率50多人的代表團(tuán)訪問俄羅斯和中亞諸國,糧食貿(mào)促
分會及部分糧機(jī)企業(yè)的代表將隨團(tuán)前往,并在哈薩克斯坦召開中國糧機(jī)推介信息發(fā)
布會,攜帶了近百家中國糧機(jī)產(chǎn)品資料在會上作介紹,我希望這次會議之后,在糧
機(jī)行業(yè)“走出去”這個(gè)問題上,“兩會”將與各企業(yè)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,及時(shí)交換信
息,共同策劃“走出去”的具體實(shí)施方案,力爭在較短的時(shí)間內(nèi)見到實(shí)效。
(二)集中精力,選準(zhǔn)目標(biāo)、避免重復(fù)、少走彎路。我之所以提出這個(gè)意見,
是基于歷史上的經(jīng)驗(yàn)。前面我已講到,我國的糧油機(jī)械水平有了很大的提高,但是
不可否認(rèn),我們的**市場主要是那些糧油工業(yè)欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū),具體的講就是
非洲、中亞、東南亞等國家和地區(qū),這些國家和地區(qū)大多曾經(jīng)與我們有過交往和了
解,特別是在非洲遺留有我國政府援建的數(shù)十個(gè)糧油加工廠項(xiàng)目。這些項(xiàng)目一度對
該國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用,同時(shí)給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娏粝铝松羁痰挠∠?,建?br/>了深厚的友誼。去年中非合作論壇北京高峰會之后,又掀起了新一輪的中非熱,國
家出臺了一些鼓勵(lì)政策?,F(xiàn)在,這些國家的糧油加工狀況大都沒有多大變化,這正
是我們“走出去”的機(jī)遇所在。
(三)練好內(nèi)功、建立誠信、站穩(wěn)腳跟。要使我國糧油機(jī)械“走出去”,不能
憑一時(shí)的熱情,不能圖眼前的利益,而應(yīng)當(dāng)有一個(gè)統(tǒng)一的、長遠(yuǎn)的規(guī)劃和措施,特
別是要練好內(nèi)功。我這里所說的內(nèi)功,一是要有一批會外語、懂技術(shù)、善經(jīng)營,才
能夠“走出去”的人才。二是要有適應(yīng)“走出去”的運(yùn)行機(jī)制。新疆自治區(qū)糧食局
到中亞考察糧機(jī)市場的同志得到的反映是,那里確實(shí)有廣闊的市場,我們的產(chǎn)品在
質(zhì)量,價(jià)格上很受歡迎,但人家卻不放心,因?yàn)槲覀冇械钠髽I(yè)把產(chǎn)品賣出去,拿到
錢就萬事大吉,毫不考慮售后服務(wù)問題,如果這樣“走出去”,其結(jié)果只能是走一
處,敗一處,而且不僅是敗壞一個(gè)企業(yè)的聲譽(yù),很可能要連帶中國產(chǎn)品的失敗。因
此,要做到能夠真正走出去,站穩(wěn)腳跟就不僅僅是一句口號,而是包括許多扎扎實(shí)
實(shí)的工作和配套措施,需要我們集思廣義,認(rèn)真對待。去年在新疆召開的中國—中
亞糧油企業(yè)合作論壇會上,國家糧食局張桂鳳副局長向中外到會代表引用了“誠招
天下客”的古語,并且當(dāng)面承諾中國出口產(chǎn)品將保證做好售后服務(wù)工作。這是代表
政府主管部門許下的諾言,凡是想“走出去”的企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)。歷史的教訓(xùn),
無數(shù)的事實(shí)證明,沒有誠信是站不住腳的,如果是對自己的產(chǎn)品不負(fù)責(zé)任,我的意
見還是不要“走出去”為好。
(四)要有耐心、多渠道,開辟國際市場。實(shí)現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略必須具備足
夠的耐心和毅力,今天提出的“走出去”也不僅僅是賣出多少臺設(shè)備就了事,還要
著眼到**去辦合資、獨(dú)資企業(yè),這就包含了資本和技術(shù)的輸出內(nèi)容。可以說,這
是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程,決不可能一蹴而就。在這里,我要提醒在座的同行
,一定要冷靜思考,科學(xué)對待,做出成績,期待再創(chuàng)糧油機(jī)械產(chǎn)品對外經(jīng)濟(jì)合作的
新輝煌!
來源:農(nóng)機(jī)設(shè)備總網(wǎng)
進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法
進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法(2017年修正本)
(2015年11月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第171號公布,根據(jù)2017年2月27日《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改的決定》修訂)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例以及中華人民共和國締結(jié)或者參加的雙邊或者多邊條約、協(xié)定和其他具有條約性質(zhì)的文件的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國家允許進(jìn)口的,在中華人民共和國境內(nèi)銷售、使用的舊機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)督管理。
本辦法所稱舊機(jī)電產(chǎn)品是指具有下列情形之一的機(jī)電產(chǎn)品:
(一)已經(jīng)使用(不含使用前測試、調(diào)試的設(shè)備),仍具備基本功能和一定使用價(jià)值的;
(二)未經(jīng)使用,但是超過質(zhì)量保證期(非保修期)的;
(三)未經(jīng)使用,但是存放時(shí)間過長,部件產(chǎn)生明顯有形損耗的;
(四)新舊部件混裝的;
(五)經(jīng)過翻新的。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫部門(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫部門)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。
第四條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)對安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐、節(jié)約能源等方面的規(guī)定,以及國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。
第五條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)實(shí)施口岸查驗(yàn)、目的地檢驗(yàn)以及監(jiān)督管理。價(jià)值較高、涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品,還需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。
需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品清單由國家質(zhì)檢總局制定并在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站上公布。
進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的裝運(yùn)前檢驗(yàn)結(jié)果與口岸查驗(yàn)、目的地檢驗(yàn)結(jié)果不一致的,以口岸查驗(yàn)、目的地檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)。
第六條 舊機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信,對社會和公眾負(fù)責(zé),對其進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品承擔(dān)質(zhì)量主體責(zé)任。
第二章 裝運(yùn)前檢驗(yàn)
第七條 需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品,其收、發(fā)貨人或者其**人應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定申請檢驗(yàn)檢疫部門或者委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。
國家質(zhì)檢總局不予指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)。
裝運(yùn)前檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在貨物啟運(yùn)前完成。
第八條 收、發(fā)貨人或者其**人申請檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的,檢驗(yàn)檢疫部門可以根據(jù)需要,組織實(shí)施或者派出檢驗(yàn)人員參加進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)。
第九條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求實(shí)施。
裝運(yùn)前檢驗(yàn)內(nèi)容包括:
(一)對安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐、能源消耗等項(xiàng)目做出初步評價(jià);
(二)核查產(chǎn)品品名、數(shù)量、規(guī)格(型號)、新舊、殘損情況是否與合同、發(fā)票等貿(mào)易文件所列相符;
(三)是否包括、夾帶禁止進(jìn)口貨物。
第十條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受委托實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信,按照本辦法第九條以及國家質(zhì)檢總局的規(guī)定實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。
第十一條 檢驗(yàn)檢疫部門或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成裝運(yùn)前檢驗(yàn)工作后,簽發(fā)裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書,并隨附裝運(yùn)前檢驗(yàn)報(bào)告。
檢驗(yàn)證書及隨附的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)檢驗(yàn)依據(jù)準(zhǔn)確、檢驗(yàn)情況明晰、檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí);
(二)有統(tǒng)一、可追溯的編號;
(三)檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)對象、現(xiàn)場檢驗(yàn)情況、裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及授權(quán)簽字人簽名等要求;
(四)檢驗(yàn)證書不應(yīng)含有檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)結(jié)論及處理意見為不符合本辦法第四條規(guī)定的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品;
(五)檢驗(yàn)證書及隨附的檢驗(yàn)報(bào)告文字應(yīng)當(dāng)為中文,若出具中外文對照的,以中文為準(zhǔn);
(六)檢驗(yàn)證書應(yīng)當(dāng)有明確的有效期限,有效期限由簽發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品情況確定,一般為半年或一年。
工程機(jī)械的檢驗(yàn)報(bào)告除滿足上述要素外,還應(yīng)當(dāng)逐臺列明名稱、HS編碼、規(guī)格型號、產(chǎn)地、發(fā)動(dòng)機(jī)號/車架號、制造日期(年)、運(yùn)行時(shí)間(小時(shí))、檢測報(bào)告、維修記錄、使用說明書核查情況等內(nèi)容。
第三章 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)
第十二條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品運(yùn)抵口岸后,收貨人或者其**人應(yīng)當(dāng)持下列資料向檢驗(yàn)檢疫部門辦理報(bào)檢手續(xù):
(一)合同、發(fā)票、裝箱單、提單;
(二)需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的,還應(yīng)當(dāng)提交檢驗(yàn)檢疫部門或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書及隨附的檢驗(yàn)報(bào)告。
第十三條 口岸檢驗(yàn)檢疫部門受理報(bào)檢后,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)通關(guān)證明,并注明“進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品”。
第十四條 口岸檢驗(yàn)檢疫部門對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施口岸查驗(yàn)。
實(shí)施口岸查驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)對報(bào)檢資料進(jìn)行逐批核查。必要時(shí),對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品與報(bào)檢資料是否相符進(jìn)行現(xiàn)場核查。
口岸查驗(yàn)的其他工作按口岸查驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 目的地檢驗(yàn)檢疫部門對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施目的地檢驗(yàn)。
第十六條 檢驗(yàn)檢疫部門對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的目的地檢驗(yàn)內(nèi)容包括:一致性核查,安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目檢驗(yàn)。
(一)一致性核查:
1. 核查產(chǎn)品是否存在外觀及包裝的缺陷或者殘損;
2. 核查產(chǎn)品的品名、規(guī)格、型號、數(shù)量、產(chǎn)地等貨物的實(shí)際狀況是否與報(bào)檢資料及裝運(yùn)前檢驗(yàn)結(jié)果相符;
3. 對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的實(shí)際用途實(shí)施抽查,重點(diǎn)核查特殊貿(mào)易方式進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的實(shí)際使用情況是否與申報(bào)情況一致。
(二)安全項(xiàng)目檢驗(yàn):
1. 檢查產(chǎn)品表面缺陷、安全標(biāo)識和警告標(biāo)記;
2. 檢查產(chǎn)品在靜止?fàn)顟B(tài)下的電氣安全和機(jī)械安全;
3. 檢驗(yàn)產(chǎn)品在運(yùn)行狀態(tài)下的電氣安全和機(jī)械安全,以及設(shè)備運(yùn)行的可靠性和穩(wěn)定性。
(三)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目檢驗(yàn):
1. 檢查產(chǎn)品衛(wèi)生狀況,涉及食品安全項(xiàng)目的食品加工機(jī)械及家用電器是否符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
2. 檢測產(chǎn)品在運(yùn)行狀態(tài)下的噪聲、粉塵含量、輻射以及排放物是否符合標(biāo)準(zhǔn);
3. 檢驗(yàn)產(chǎn)品是否符合我國能源效率有關(guān)限定標(biāo)準(zhǔn)。
(四)對裝運(yùn)前檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)目采取技術(shù)和整改措施的有效性進(jìn)行驗(yàn)證,對裝運(yùn)前檢驗(yàn)未覆蓋的項(xiàng)目實(shí)施檢驗(yàn);必要時(shí)對已實(shí)施的裝運(yùn)前檢驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施抽查。
(五)其他項(xiàng)目的檢驗(yàn)依照同類機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 經(jīng)目的地檢驗(yàn),涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的,由檢驗(yàn)檢疫部門責(zé)令收貨人銷毀,或者出具退貨處理通知單并書面告知海關(guān);其他項(xiàng)目不合格的,可以在檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗(yàn)合格的,方可銷售或者使用。
經(jīng)目的地檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品,屬成套設(shè)備及其材料的,簽發(fā)不準(zhǔn)安裝使用通知書。經(jīng)技術(shù)處理,并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門重新檢驗(yàn)合格的,方可安裝使用。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 國家質(zhì)檢總局及檢驗(yàn)檢疫部門對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品收貨人及其**人、進(jìn)口商及其**人、裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第十九條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其所出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書及隨附的檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
國家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫部門在進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作中,發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書及隨附的檢驗(yàn)報(bào)告存在違反本辦法第十一條規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重或引起嚴(yán)重后果的,可以發(fā)布警示通報(bào)并決定在一定時(shí)期內(nèi)不予認(rèn)可其出具的檢驗(yàn)證書及隨附的檢驗(yàn)報(bào)告,但最長不得超過3年。
第二十條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品進(jìn)口、銷售和使用記錄制度,如實(shí)記錄進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的品名、規(guī)格、數(shù)量、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于2年。
檢驗(yàn)檢疫部門可以對本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口商的進(jìn)口、銷售和使用記錄進(jìn)行檢查。
第二十一條 國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫部門對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題依照風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
第二十二條 國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫部門的工作人員在履行進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管職責(zé)中,對所知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫部門履行進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管職責(zé),應(yīng)當(dāng)遵守法律,維護(hù)國家利益,依照法定職權(quán)和法定程序嚴(yán)格執(zhí)法,接受監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 擅自銷售、使用未報(bào)檢或者未經(jīng)檢驗(yàn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品,由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》沒收違法所得,并處進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品貨值金額5%以上20%以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 銷售、使用經(jīng)法定檢驗(yàn)、抽查檢驗(yàn)或者驗(yàn)證不合格的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品,由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》責(zé)令停止銷售、使用,沒收違法所得和違法銷售、使用的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品,并處違法銷售、使用的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 擅自調(diào)換檢驗(yàn)檢疫部門抽取的樣品或者檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)合格的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的,由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,并處舊機(jī)電產(chǎn)品貨值金額10%以上50%以下罰款。
第二十六條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人、**報(bào)檢企業(yè)或者報(bào)檢人員不如實(shí)提供進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的真實(shí)情況,取得檢驗(yàn)檢疫部門的有關(guān)單證,或者對法定檢驗(yàn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品不予報(bào)檢,逃避進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)的,由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》沒收違法所得,并處進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品貨值金額5%以上20%以下罰款。
第二十七條 進(jìn)口國家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品未按照規(guī)定進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)的,按照國家有關(guān)規(guī)定予以退貨;情節(jié)嚴(yán)重的,由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》并處100萬元以下罰款。
第二十八條 偽造、變造、買賣、盜竊或者使用偽造、變造的檢驗(yàn)檢疫部門出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書及檢驗(yàn)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由檢驗(yàn)檢疫部門按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》責(zé)令改正,沒收違法所得,并處商品貨值金額等值以下罰款。
第二十九條 檢驗(yàn)檢疫部門工作人員在履行進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管職責(zé)中應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、忠于職守,不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;違法失職的,依法追究責(zé)任。
第六章 附 則
第三十條 經(jīng)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品,按照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品涉及的動(dòng)植物檢疫和衛(wèi)生檢疫工作,按照進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 進(jìn)口國家禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)予以退貨或者銷毀。
第三十三條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自2016年1月1日起施行。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2002年12月31日發(fā)布的《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》和2003年8月18日發(fā)布的《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督程序規(guī)定》同時(shí)廢止。 [1]
內(nèi)容解讀編輯 播報(bào)
為加強(qiáng)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理,2002年12月31日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布了《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》(總局第37號令)。現(xiàn)就有關(guān)問題公告如下:
一、為保證有關(guān)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理各項(xiàng)工作的順利開展,《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》推遲至2003年8月1日起施行。
二、進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人或者其**人應(yīng)當(dāng)自合同或者協(xié)議生效之日起,進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品到貨90日前,向國家質(zhì)檢總局或所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局申請備案。申請人應(yīng)當(dāng)填寫《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案申請書》(格式可從國家質(zhì)檢總局網(wǎng)頁上下載),說明備案產(chǎn)品名稱、型號、數(shù)量、金額、產(chǎn)地、制造日期、用途等并提交以下資料:
(一)申請人、收貨人、發(fā)貨人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
(二)合同或有約束力的協(xié)議;
(三)國家允許進(jìn)口證明文件(復(fù)印件);
(四)裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)申請書;
(五)擬進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品清單(包括:名稱、編碼、數(shù)量、規(guī)格型號、產(chǎn)地、制造日期、制造商、新舊狀態(tài)、價(jià)格、用途)
(六)其他有關(guān)資料。
三、國家質(zhì)檢總局或直屬檢驗(yàn)檢疫局在受理備案申請后5個(gè)工作日內(nèi)對需要進(jìn)行裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的,出具《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)備案書》;對不需要進(jìn)行裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的,出具《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品免裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)證明書》。
四、進(jìn)口屬于下列情況之一的舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人或者其**人應(yīng)當(dāng)申請實(shí)施裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn):(三種情況,共26類)
(一)涉及人身健康安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的大型二手設(shè)備。1、食品加工機(jī)械設(shè)備;
2、石油化工設(shè)備;
3、紡織設(shè)備;
4、能源、核設(shè)備;
5、電子、儀器及其加工設(shè)備;
6、建筑施工設(shè)備;
7、冶金、礦山設(shè)備;
8、農(nóng)用、印刷機(jī)械設(shè)備;
9、金屬及非金屬加工設(shè)備;
10、林業(yè)、紙漿造紙?jiān)O(shè)備;
11、發(fā)電機(jī)組,包括柴油機(jī)、汽油機(jī)、發(fā)電機(jī)及其附件等;
12、其他機(jī)械設(shè)備。
(二)經(jīng)國家貿(mào)易主管部門批準(zhǔn)的、國家特殊需要的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品。
1、汽車和摩托車(包括發(fā)動(dòng)機(jī))、自行車、特種交通運(yùn)輸車輛及其散件、零配件;
2、工程施工機(jī)械及其散件;
3、醫(yī)療器械、器具及其散件、備品備件;
4、電焊機(jī),如小型交流弧焊機(jī)、交流弧焊機(jī)、直流弧焊機(jī)、TIG弧焊機(jī)、MIG/MAG弧焊機(jī)、埋弧焊機(jī)、等離子弧焊機(jī)、等離子弧切割機(jī)、電阻焊機(jī)、弧焊變壓器防觸電裝置、焊接電纜耦合裝置、焊機(jī)送絲裝置、TIG焊焊炬、MIG/MAG焊焊槍、電焊鉗等;
5、電動(dòng)工具,包括手持式電動(dòng)工具中的電鉆(含沖擊電鉆)、電動(dòng)螺絲刀和沖擊扳手、電動(dòng)砂輪機(jī)(含角向磨光機(jī)、直向砂輪機(jī)、模具電磨、濕式磨光機(jī)、電磨、拋光機(jī)和盤式砂光機(jī))、砂光機(jī)(含平板砂光機(jī)、圓板砂光機(jī)、帶式砂光機(jī))、圓鋸、電錘(含電鎬)、不易燃液體電噴槍、電剪刀(含雙刃電剪刀、電沖剪)、攻絲機(jī)、往復(fù)鋸(含曲線鋸、刀鋸)、插入式混凝土振動(dòng)器、電鏈鋸、電刨、電動(dòng)修枝剪和電動(dòng)草剪、電木銑和修邊機(jī)、電動(dòng)石材切割機(jī)(含大理石切割機(jī))等;
6、燃?xì)庠罹摺⒐I(yè)或?qū)嶒?yàn)室用電爐及電烘箱、消防安全防范用具等;
7、彩擴(kuò)沖印設(shè)備及備件、附件;
8、電子游戲機(jī)、游樂設(shè)備及備件、附件和散件等;
9、健身器材及用具等;
10、個(gè)人電信終端產(chǎn)品,如無繩電話、移動(dòng)電話、尋呼機(jī)及零配件等;
11、辦公設(shè)備,如打字機(jī)、文字處理器、電子計(jì)算器、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備(包括打印機(jī))、其它辦公室用機(jī)器、傳真機(jī)、電傳打字機(jī)、幻燈機(jī)、縮微閱讀機(jī)、正射投影儀、其他影像投影儀、復(fù)印設(shè)備、繪圖儀、掃描儀、收款機(jī)以及以上貨物的零配件、附件和散件等;
12、個(gè)人計(jì)算機(jī)及其零部件、散件、附件(含臺式和便攜式計(jì)算機(jī)及其顯示器、PC機(jī)、服務(wù)器等)、電源(含機(jī)內(nèi)開關(guān)電源、電源適配器、充電器、UPS)等相關(guān)產(chǎn)品;
13、家用電器,如冰箱及冰箱壓縮機(jī)、洗衣機(jī)和干衣機(jī)、家用電動(dòng)機(jī)-壓縮機(jī)、電風(fēng)扇、空氣調(diào)節(jié)器、真空吸塵器、電熱水器、電烤箱、電飯鍋、微波爐、食品電加工機(jī)、液體電加熱器、家用和類似用途電熨斗、皮膚及毛發(fā)護(hù)理器具、電視機(jī)及顯像管、組合音響、有源音箱、收錄機(jī)、錄放像機(jī)、攝像機(jī)、投像機(jī)、CD、VCD、DVD機(jī)以及以上貨物的零配件、附件和散件等。
14、其他民用舊機(jī)電產(chǎn)品。
(三)8年以前(含8年)制造的機(jī)電產(chǎn)品。
進(jìn)口屬于上述情況之外的舊機(jī)電產(chǎn)品免于裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)。
五、需要進(jìn)行裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)的,備案申請人應(yīng)持《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)備案書》及備案產(chǎn)品清單及時(shí)向裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)。
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