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土木工程實習(xí)總結(jié)2000字范文一 經(jīng)過這些天的實習(xí),通過實踐,使我學(xué)到了很多實踐知識。通過親身的接觸,使我近距離的觀察了整個房屋的建造過程,學(xué)到了很多很適用的具體的施工知識,這些知識往往是我在學(xué)校很少接觸,很少注意的,但又是十分重
建筑工程實習(xí)心得體會范文(一) 實踐是大學(xué)生活的第二課堂,是知識常新和發(fā)展的源泉,是檢驗真理的試金石,也是大學(xué)生鍛煉成長的有效途徑。一個人的知識和能力只有在實踐中才能發(fā)揮作用,才能得到豐富、完善和發(fā)展。大學(xué)生成長,就要勤于實踐,將
通過學(xué)習(xí)和實踐,現(xiàn)在我對土木工程有了進(jìn)一步的認(rèn)識,我想任何事物的認(rèn)識都是通過感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識的。我會堅持下去的,我也會盡我最大的努力把我的專業(yè)知識學(xué)的扎實。 在這次實習(xí)中,我主要學(xué)習(xí)建筑施工方面的知識。經(jīng)過這次實習(xí),
xxxx年9月,我們?nèi)w土木工程專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行了為期一年的認(rèn)識實習(xí),實習(xí)范圍包括對未來工作奠基,進(jìn)入工作角色,對未來工作認(rèn)識及個人規(guī)劃。認(rèn)識實習(xí)過程使我開闊了視野,同時也掌握了一些專業(yè)基本知識。 經(jīng)過為期一年的認(rèn)識實習(xí),我了解了很多與專
土木工程心得體會1 轉(zhuǎn)眼間,為期一周的土木工程專業(yè)認(rèn)知學(xué)習(xí)接近了尾聲,在這一周的學(xué)習(xí)思考中,我收獲頗豐。通過這次專業(yè)認(rèn)知學(xué)習(xí),我第一次有了和行業(yè)里從事專業(yè)科研教學(xué)多年的老師、教授有了面對面的機(jī)會。學(xué)習(xí)期間,老師們生動的講解、耐
本次實習(xí)為認(rèn)識實習(xí),以集中參觀xx本地以及xx的房屋建筑、道路和橋梁等與土木工程知識相關(guān)的工程為實施方案。通過認(rèn)識實習(xí),使我們能夠正確的認(rèn)識土木工程在我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用,了解土木工程當(dāng)前的概貌和未來的發(fā)展方向,了解土
土木工程認(rèn)識實習(xí)心得體會
通過一段時間對建筑法規(guī)課的學(xué)習(xí),越發(fā)的認(rèn)識到它在建設(shè)活動中重要的規(guī)范作用。越來越多的土建類注冊考試都對建設(shè)法則提出了更高的掌握要求。 尤其是近來對土建類建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法的規(guī)定中,第四條和第六條都明確規(guī)定:一級、二
情緒波動,思想不集中。這種人往往受到社會、家庭、人為等方面因素的影響。要么煩躁不安,思想分散,顧此失彼手忙腳亂;要么喜悅、興奮、得意忘形。這兩者都會嚴(yán)重影響工作中的注意力和規(guī)章制度的執(zhí)行。3.控制員工的不安全心理
工程索賠是建筑工程管理和建筑經(jīng)濟(jì)活動中承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)。在以往的建設(shè)工程中,由于長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益和人情關(guān)系的雙重顧慮,施工單位往往不愿意也不敢索賠,工程索賠是相當(dāng)少的,這樣也造成了建設(shè)方對處理工程索賠
學(xué)習(xí)法律法規(guī)心得體會---交通局局長xxx前一段時間,市委聘請法學(xué)專家教授,對全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展了法律法規(guī)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我自己的法律意識有了明顯提高,以前,對法律條文只是從表面理解,現(xiàn)在能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵,有了質(zhì)的轉(zhuǎn)
通過對《建設(shè)工程法律法規(guī)選編》的學(xué)習(xí),首次初步了解了建筑學(xué)專業(yè)相關(guān)法律知識,受益匪淺。其中讓我體會最深刻的是懂法守法的必要性,建設(shè)法律法規(guī)是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定的、旨在調(diào)整國家及有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位
讓每一個員工懂得安全知識,掌握安全技能,實現(xiàn)自己的安全行為責(zé)任,做到1、凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識,安全操作技能的學(xué)習(xí),并進(jìn)行嚴(yán)格考核,合格后,方可進(jìn)場;2、對特種崗位作業(yè)人員一
一個合格的建筑師不光是要設(shè)計好的圖紙,更要合理建筑規(guī)范,保證工程建筑質(zhì)量和安全,真正的為公民的切身利益著想,以建筑法規(guī)來指導(dǎo)自己的建設(shè)行為。我在上課時聽到老師講解一條條建筑法,對我們國家在建筑方面法律制度的健全
求一篇關(guān)于建筑法規(guī)的學(xué)習(xí)心得?
尤其是近來對土建類建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法的規(guī)定中,第四條和第六條都明確規(guī)定:一級、二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試都必須設(shè)置《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》科目。建筑法規(guī)和建筑活動的關(guān)系日益密切,更好的規(guī)范了建設(shè)行為,為人們的生活提供了
學(xué)習(xí)法律法規(guī)心得體會---交通局局長xxx前一段時間,市委聘請法學(xué)專家教授,對全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展了法律法規(guī)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我自己的法律意識有了明顯提高,以前,對法律條文只是從表面理解,現(xiàn)在能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵,有了質(zhì)的轉(zhuǎn)
讓每一個員工懂得安全知識,掌握安全技能,實現(xiàn)自己的安全行為責(zé)任,做到1、凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識,安全操作技能的學(xué)習(xí),并進(jìn)行嚴(yán)格考核,合格后,方可進(jìn)場;2、對特種崗位作業(yè)人員一
建設(shè)部和國家工商行政管理局為了配合國家近年來一系列法律法規(guī)的實施,專門擬定了一套新的《建設(shè)工程施工合同》示范文本用于簽訂合同,合同條款格式嚴(yán)謹(jǐn),且符合剛頒布的《合同法》、《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等法律
工程索賠 一、索賠的概念 索賠是在工程承包合同履行過程中,根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例,當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時,向另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為。索賠具有三個基本特征:其一,
工程建設(shè)法規(guī)的心得
土木工程測量實習(xí)報告心得體會【一】 前言 一.實習(xí)目的: 1、鞏固和加深課堂所學(xué)理論知識,培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力、動手能力、實事求是的科學(xué)態(tài)度、刻苦耐勞的工作作風(fēng)和互相協(xié)作的團(tuán)隊精神; 2、熟練掌握常用測量儀器(水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、
土木建筑測量實習(xí)心得體會(一) 土木工程測量作為專業(yè)的一項基本功,是我們學(xué)習(xí)土木專業(yè)學(xué)生必須很好掌握的一項技能。為了提高我們的測繪能力,能更好的把實踐和理論聯(lián)系起來,城市建設(shè)系為我們開展了為期兩個星期的工程測量實習(xí)。我們的目的是
土木工程是社會和科技發(fā)展所需要的“衣、食、住、行”的先行官之一;它在任何一個國家的國民經(jīng)濟(jì)中都占有舉足輕重的地位。下面給大家分享了土木工程專業(yè)生產(chǎn)實習(xí)總結(jié),歡迎借鑒! 土木工程專業(yè)生產(chǎn)實習(xí)總結(jié)1 經(jīng)過兩周的生產(chǎn)實習(xí),感受深刻。
為期兩天的礦井地質(zhì)實習(xí)結(jié)束了,自己從中學(xué)習(xí)到的知識卻是很多的。單從這兩天野外實習(xí)就發(fā)現(xiàn),地質(zhì)工作者是多么的不容易。而作為采礦工程專業(yè)的大學(xué)生,將來在煤礦工作可能遇到的困難也是可想而知的,所以現(xiàn)在我們必須做好吃苦
我很高興我能成為辦公室的一員,說真的是它讓我找到了自信,也是它讓我更好的認(rèn)識到了自己的不足,以后我會更加努力,努力干好學(xué)生會的各項工作,最后我也由衷的祝愿我們土木工程系的明天會更好,希望它能走向更加輝煌的未來。
土木工程認(rèn)識實習(xí)心得體會(一) 土木工程是建造各類工程設(shè)施的學(xué)科、技術(shù)和工程的總稱。它既指與與人類生活、生產(chǎn)活動有關(guān)的各類工程設(shè)施,如建筑公程、公路與城市道路工程、鐵路工程、橋梁工程、隧道工程等,也指應(yīng)用材料、設(shè)備在土地上所進(jìn)
土木工程心得體會
通過一段時間對建筑法規(guī)課的學(xué)習(xí),越發(fā)的認(rèn)識到它在建設(shè)活動中重要的規(guī)范作用。越來越多的土建類注冊考試都對建設(shè)法則提出了更高的掌握要求。 尤其是近來對土建類建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法的規(guī)定中,第四條和第六條都明確規(guī)定:一級、二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試都必須設(shè)置《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》科目。建筑法規(guī)和建筑活動的關(guān)系日益密切,更好的規(guī)范了建設(shè)行為,為人們的生活提供了法律的保障。 建設(shè)法規(guī)是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定的、旨在調(diào)整國家及有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中,發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)和規(guī)章的統(tǒng)稱。它也在各個方面發(fā)揮著作用。它詳細(xì)規(guī)定了哪些是必須所為的建設(shè)行為,哪些是禁止所為的建設(shè)行為;它保護(hù)符合法律規(guī)定的一切建設(shè)行為;它同時對那些違法建設(shè)行為作出適當(dāng)?shù)奶幜P。 近年來,由于市場的不規(guī)范和缺乏明確的法律制度,建筑領(lǐng)域里的每一個環(huán)節(jié)都存在著嚴(yán)重危機(jī):工程款拖欠現(xiàn)象十分嚴(yán)重,施工企業(yè)在建成一座座高樓大廈的同時,往往因為建設(shè)單位拖欠奇絕工程款而深深困擾,從而給本來已經(jīng)經(jīng)濟(jì)十分緊張的施工企業(yè)雪上加霜。最后使得民工受罪:“沒有資金爭著上,有點資金全面上,有了資金也不給,逼著企業(yè)先墊上”,層層經(jīng)濟(jì)壓力最后轉(zhuǎn)移到了民工身上,這是造成民工工錢被拖欠的一個重要原因。無序的掛靠,轉(zhuǎn)包及承包也存在著好多不合法的現(xiàn)象,還有由于我國的監(jiān)理制度起步比較晚,工程監(jiān)理單位更是存在著很多的問題,這些無疑都需要用法律的手段來解決。 毫無疑問,《建筑法規(guī)》的出臺可以解決以上這些現(xiàn)象,從而加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會于一九九七年十一月一日通過并公布了《中華人民共和國建筑法》。這是我國建國以來的第一部建筑法典,第一次把建筑市場的規(guī)范運作納入法制軌道。 縱觀整部《建筑法規(guī)》,主要是圍繞建筑工程的質(zhì)量和安全,因為這些直接關(guān)系到國計民生和全體公民切身利益。《建筑法規(guī)》用了民法通則中的連帶民事責(zé)任概念,對建筑市場中相互推卸責(zé)任的混亂狀態(tài)起到遏制作用。以工程拖欠現(xiàn)象為例,《建筑法規(guī)》就能較好的解決此類問題。 首先要嚴(yán)把建設(shè)工程合同簽訂關(guān),盡量完善合同條款。建設(shè)部和國家工商行政管理局為了配合國家近年來一系列法律法規(guī)的實施,專門擬定了一套新的《建設(shè)工程施工合同》示范文本用于簽訂合同,合同條款格式嚴(yán)謹(jǐn),且符合剛頒布的《合同法》、《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等法律規(guī)定,能夠最大限度保護(hù)施工單位的合法權(quán)益。 另外, 可以要求建設(shè)單位提供按期付款的履約擔(dān)保。為了使建設(shè)單位即發(fā)包方一開始就能夠及時支付工程款,雙方可以在合同中約定由發(fā)包方對應(yīng)付的工程價款提供相應(yīng)財產(chǎn)作為擔(dān)保,也可以由第三方來提供擔(dān)保,擔(dān)保的方式可以是連帶責(zé)任保證。這樣將來萬一發(fā)包方無力支付拖欠工程款時,承包方即可用發(fā)包方用以擔(dān)保的財產(chǎn)來清償債務(wù),或者要求第三方承擔(dān)保證責(zé)任,從而使承包人的風(fēng)險盡可能地降到最低。 其次,要正確運用、行使對建設(shè)工程的法定抵押權(quán)。根據(jù)《建筑法規(guī)》及《合同法》規(guī)定,更好的維護(hù)自己的合法權(quán)益,最大限度的要回拖欠款。 再者,可以通過提起代位權(quán)訴訟保護(hù)承包人的合法利益。過去承包人在承接完建設(shè)工程后,發(fā)包方往往以其對外債權(quán)收不回來為由拒不支付工程款,對此承包人往往無計可施。而新頒布的《合同法》對債務(wù)的保全中的代位權(quán)訴訟作了明確規(guī)定,這就從法律上明確賦予了承包人代位求償?shù)臋?quán)利。 最后,在執(zhí)行過程中對被執(zhí)行人的到期債權(quán)可以予以強(qiáng)制執(zhí)行。我國有關(guān)法律通過執(zhí)行程序中的司法救濟(jì)手段對承包方的利益進(jìn)行了保護(hù)—— 只要發(fā)包方對第三人有到期債權(quán)的,法院就可以追加其為本案的被執(zhí)行人,要求其直接向承包人履行債務(wù)。 我覺得誠信缺失是造成工程款拖欠的重要原因。我們不僅僅要用法律來防范和治理失信行為、更要依靠良心和信念來支撐誠信制度,維護(hù)良好秩序的屏障。 因此我建議在建筑業(yè)逐步建立和完善企業(yè)信用體系系統(tǒng),將企業(yè)身份、工程質(zhì)量安全和服務(wù)情況等信息記錄在案,打造“誠信建筑”,通過市場主體之間的相互制約關(guān)系來完成市場主體行為的互相約束和自我約束,這將大大緩解由于供大于求造成的嚴(yán)重不公平交易、拖欠工程款、惡意壓價等行為。最后,通過立法來確保工程保險和擔(dān)保的事實。 建筑與法律都在實踐與研究中獲得了新的生命,不斷地更新、超越和創(chuàng)造自身的價值之維。在現(xiàn)代社會里,法律更是在建筑市場中記著不可估量的監(jiān)督和規(guī)范作用,協(xié)調(diào)整個建筑市場的有效運轉(zhuǎn),促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。 作為從事建筑行業(yè)的我們更要充分認(rèn)清《建筑法規(guī)》的重要性,不光是我們?yōu)榱丝既∽越ㄔ鞄焾?zhí)業(yè)資格,更是為了以后它在我們從事建筑行業(yè)中所發(fā)揮的重要作用。一個合格的建筑師不光是要設(shè)計好的圖紙,更要合理建筑規(guī)范,保證工程建筑質(zhì)量和安全,真正的為公民的切身利益著想,以建筑法規(guī)來指導(dǎo)自己的建設(shè)行為。 我在上課時聽到老師講解一條條建筑法,對我們國家在建筑方面法律制度的健全感到高興,可是現(xiàn)實生活中的真的在按照法律規(guī)范執(zhí)行那些法規(guī)嗎?又真正有哪些人了解懂得這些法規(guī)呢?我們遇到麻煩時真的用這些法規(guī)來維護(hù)自身的利益了嗎?如果不是寫這篇作業(yè),也許我都不會了解這些規(guī)定,也不會知道如何利用法律要回工程拖欠款,可是原本不了解這些法規(guī)的人又何止我一個呢?如何讓建筑法規(guī)普及,讓更多的人了解它,運用它,更好的發(fā)揮它的規(guī)范作用,恐怕是我們法制機(jī)構(gòu)要完善的方面。去百度文庫里面搜找一個抄吧
改革開放二十年來,尤其近十年來,隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,建筑業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)。在由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過程中,面對建筑市場的形成與建立,依法規(guī)范建筑市場的呼聲越來越高,經(jīng)過幾年的醞釀討論,全國人大常委會終于于一九九七年十一月一日通過并頒布了《中華人民共和國建筑法》,一九九八年三月一日起執(zhí)行。 根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原則,《建筑法》與《民法通則》、《經(jīng)濟(jì)合同法》相比較,在建筑活動這個較為特別的經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域內(nèi)更具有普遍的指導(dǎo)意義。由于建筑活動是形成不動產(chǎn)的重要經(jīng)濟(jì)活動,具有投資大、周期長、參與活動的主體較多、風(fēng)險較大、影響因素多等特點,在我國尚未形成民法共和不動產(chǎn)法律體系的情況下,建筑法的頒布實施顯得尤為重要。 《建筑法》實施已一年有余,我們看到一些習(xí)慣作法改變不大 ,與該法實施時間短,人們對其認(rèn)識水平還較低不無關(guān)系。筆者有幸參加了由建設(shè)部組織的“98建筑、房地產(chǎn)法律實務(wù)研修班”的學(xué)習(xí),感觸十分深刻,將自己的學(xué)習(xí)心得歸納一二,以便與業(yè)內(nèi)人士一道共同提高認(rèn)識。《建筑法》所確立的行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任綜合承擔(dān)適用的原則,是其他經(jīng)濟(jì)部門法無法比擬的,具有鮮明的針對性。特別是針對近年來建筑活動中所普遍存在的熱點、難點問題,做了明確的規(guī)范,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。 一、強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量和安全的法律保障 《建筑法》總計八十五條,通篇貫穿了這個問題,具有強(qiáng)烈的針對性。對影響建筑工程質(zhì)量和安全的社會因素作了較為全面的規(guī)范,除一般性義務(wù)規(guī)定外,較為特別的規(guī)定有以下幾點: (一)《建筑法》第六十條第一款規(guī)定“建筑物在合理使用壽命內(nèi),必須確保地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量”;第八十條規(guī)定“在建筑物的合理使用壽命內(nèi),因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的,有權(quán)向責(zé)任者要求賠償”這兩條實際 上設(shè)定了“必須”的義務(wù)和沒有“必須”的司法救濟(jì)手段,這個救濟(jì)手段較為特別,已經(jīng)超越了《民法通則》絕對訴訟時效二十年的規(guī)定。依法規(guī)定了工程質(zhì)量必須保障,責(zé)任人在建筑物的合理使用壽命范圍內(nèi),即使超過二十年,仍不能免除質(zhì)量賠償責(zé)任。其目的是從立法角度提高建筑活動參與者的質(zhì)量意識,依法強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任。 (二)《建筑法》第六十六條、六十七條、六十九條規(guī)定了目前建筑活動中較為常見的經(jīng)濟(jì)活動主體的質(zhì)量連帶責(zé)任,如頂名掛靠,內(nèi)部承包,工程的轉(zhuǎn)包和分包,以及監(jiān)理方承擔(dān)責(zé)任的條件。規(guī)定這種質(zhì)量連帶責(zé)任,將有利于各方在建筑活動的合作中加強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任觀念,避免互相推諉扯皮,有效地預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生。如果發(fā)生質(zhì)量事故即使無過錯,也要承擔(dān)法定的賠償?shù)臒o過錯連帶責(zé)任。 (三)針對建筑活動中行政主管部門的權(quán)利義務(wù),除設(shè)定了行政機(jī)關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和刑事責(zé)任外,還設(shè)定了在質(zhì)量事故中行政機(jī)關(guān)承擔(dān)國家賠償義務(wù)的法定條件,反映在《建筑法》第七十七條的規(guī)定中。 (四)明確了“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)”這一主要安全責(zé)任主體,并規(guī)定了“施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,支付保險費”為施工現(xiàn)場人身傷害的預(yù)防和處理提供了法律依據(jù),見該法第四十五條和四十八條的規(guī)定。 (五)設(shè)定了裝修、拆除工程的安全責(zé)任主體和法定責(zé)任,見該法第四十九條、五十條,對于規(guī)范建筑活動中的拆舊、裝修市場混亂無序的現(xiàn)狀設(shè)定了法律依據(jù)。 (六)《建筑法》第六十三條,設(shè)定了建筑工程質(zhì)量的社會監(jiān)督法定授權(quán),無論有無利害關(guān)系的社會公眾,依法都對建筑質(zhì)量享有檢舉、控告、投訴權(quán)利。以上六點,充分說明了《建筑法》的立法宗旨是確保建筑工程質(zhì)量安全,符合廣大人民群眾的利益。 二、建筑活動中的行政管理活動依法規(guī)范 《建筑法》立足于我國計劃經(jīng)濟(jì)體制在向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌中,建筑活動中行政因素占主導(dǎo)地位的現(xiàn)實情況,有針對性的依法確立了建筑行政主管部門在建筑活動中的管理職能,具有重要的現(xiàn)實意義。同時針對建筑活動中行政職權(quán)的濫用以及不正當(dāng)行政行為帶來的不正當(dāng)競爭對市場體制的負(fù)面影響,依法做了限制性規(guī)定。如第七十八條,本條從兩方面規(guī)范了市場主體行為,一方面為約束行政權(quán)力持有人不論出于何種動機(jī)越權(quán)對發(fā)包承包方施加影響設(shè)定了法定依據(jù)。一方面約束了承包單位依靠關(guān)系或行政權(quán)力搞不正當(dāng)競爭的行為。本條只是確立了原則,在實際操作上,還有賴配套法律法規(guī)的進(jìn)一步完善,還有賴于黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步清廉。從發(fā)展的眼光看,建筑施工企業(yè)僅依靠官方勢力競爭的路子,只能越走越窄。 《建筑法》對建筑行政主管部門的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)依法作了原則性設(shè)定,行政處罰權(quán)也由《建筑法》第七十六條做了規(guī)范。在法律責(zé)任一章中,涉及行政處罰的法定情節(jié)多達(dá)十五條之多,處罰種類包括責(zé)令停工、改正、停業(yè)整頓、罰款、降低資質(zhì)等級、沒收違法所得、吊銷資質(zhì)證書及吊銷營業(yè)執(zhí)照等。為加強(qiáng)建筑活動中的政府管理職能提供了法律依據(jù)。 《建筑法》同時對建筑活動中的行政管理人員的違法違規(guī)行為設(shè)定了行政處分及刑事處分的法律依據(jù),見第七十七條、七十九條。 《建筑法》總結(jié)了建筑活動行政管理中的正反兩方面經(jīng)驗,為建筑活動中的依法行政做出了較為切合當(dāng)前實際的規(guī)定,為建筑市場走向健康有序提供了法律保障。 三、明確了建筑活動中應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的幾種情況 根據(jù)《中華人民共和國刑法》第十三條“依照法律應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的都是犯罪”的規(guī)定?!督ㄖā吩诘诹鍡l、六十八條、六十九條中界定了十一種情況下“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。分別涉及《中華人民共和國刑法》第二百八十條、一百三十四條、一百三十七條、三百八十五條、三百八十七條、三百八十九條、三百九十一條、三百九十三條、三百九十七條,九條十個罪名。 《建筑法》第十六條二款規(guī)定“建筑工程的投標(biāo)招標(biāo),本法沒有規(guī)定的,適用于有關(guān)投標(biāo)招標(biāo)法律的規(guī)定”將建筑工程中的招標(biāo)投標(biāo)的市場競爭規(guī)則納入市場行為法的管轄范疇,但應(yīng)當(dāng)看到,建筑工程投標(biāo)招標(biāo)在整個經(jīng)濟(jì)生活中的投標(biāo)招標(biāo)行為中占有相當(dāng)大的比重,投標(biāo)招標(biāo)活動是建筑活動中的一項重要活動,雖然沒有納入《建筑法》管理的范疇,但《刑法》第二百二十三條所列的串通投標(biāo)罪和二百二十六條的強(qiáng)迫交易罪,在建筑經(jīng)濟(jì)活動中也會涉及。 《建筑法》為預(yù)防和打擊建筑活動中的犯罪活動,設(shè)定了部分建筑活動中在十一種情況下,“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”為保障建筑活動合法有序的進(jìn)行提供了法律保障。當(dāng)然,是否構(gòu)成犯罪,還要依照刑法的有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定。 四、建筑活動中的兩個常見問題 從《建筑法》的立法角度來看,只是社會經(jīng)濟(jì)生活中的一個部門法律,突出特別法性質(zhì),其涵蓋不可能涉及建筑活動的各個方面,業(yè)內(nèi)人士普遍關(guān)注的熱點問題,不可能在這一個部門法律中得到全面解決。建筑活動中所涉及的投資體制問題,合同問題,市場規(guī)范問題都比較突出,國家將在市場經(jīng)濟(jì)法律體系的框架內(nèi)逐步以法律形式規(guī)范,建筑活動涉及土地、金融、投資保險、合同等諸多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及國家管理、行政管理、司法管理等諸多社會管理領(lǐng)域,各方面的立法將隨著社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷趨于完善?!督ㄖā肥俏覈谝徊恳?guī)范建筑活動中的部門法,不能夠也不可能達(dá)到盡善盡美,從其自身性質(zhì)看,在施行中還有待司法實踐活動的經(jīng)驗積累和進(jìn)一步完善。 對于《建筑法》沒有深入涉及的兩個熱點問題,作一些簡單探討: 第一、關(guān)于拖欠工程款的問題 關(guān)于這個問題,在建筑活動中沒有明確解決的途徑,仍適用于一般法律原則。截止一九九六年底,全國施工企業(yè)被拖欠的已結(jié)算工程應(yīng)收款,據(jù)建設(shè)部不完全統(tǒng)計約為1000億元,如包括新增的結(jié)算和未結(jié)算的工程應(yīng)收款,將會是這個數(shù)字的數(shù)倍乃至數(shù)十倍,直接影響到建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展。同類問題在法院建筑工程合同糾紛案件中占的比重也相當(dāng)大。這個問題所反映的不僅僅是一個合同履行的問題,更深層次觸及到投資體制乃至經(jīng)濟(jì)體制問題,《建筑法》作為一個部門法不可能解決這個問題。 第二、工程造價的簽證和索賠問題 這也是一個實踐中常見的問題,我們看到建筑糾紛訴訟案中這樣的案例很多。而在實際操作中,計劃經(jīng)濟(jì)年代的模式仍舊在不同程度的沿用,在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程竣工后再決算,投資主體單一,都是國家的錢,似乎沒有多大意見,有點意見通過行政協(xié)調(diào)也可以解決。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下就不一樣了。按照市場經(jīng)濟(jì)最基本的游戲規(guī)則,任何投資主體即建設(shè)單位都必然會對項目建設(shè)的工程造價嚴(yán)加控制。都力圖花最少的投入建造符合自己要求的工程,任何承包商都必然會按照工程造價“低中標(biāo),勤簽證,高決算”的慣例,力爭承包到手的工程獲得盡可能好的效益。造價結(jié)算幾乎無一例外的成為雙方矛盾的焦點。無論是訴訟案例還是非訴訟案例,合同簽訂時的預(yù)算價格幾乎在結(jié)算時,沒有不變動的,造價管理體制明顯滯后于現(xiàn)實發(fā)展。而建筑法第十八條只作了原則性規(guī)定“建筑工程造價應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標(biāo)發(fā)包的其造價的約定,須遵守招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定”,在這里“應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定”實際上指的是建設(shè)部以及各省地發(fā)布的有關(guān)造價定額及政策。改革開放二十年了,許多重要物資的價格都放開了,只有建筑工程的價格仍在沿襲計劃經(jīng)濟(jì)時的作法,與國家投資體制改革進(jìn)行的緩慢也有一定關(guān)系。但是應(yīng)當(dāng)看到,《建筑法》作為特別法有優(yōu)于一般法的特點,建筑造價的約定還不能完全適用于合同自由原則,但在不違背上述原則的情況下,合同雙方還應(yīng)當(dāng)遵循《合同法》公平原則,作出比較明確的約定。建設(shè)工程合同履行過程中往往會碰到工程簽證和工程索賠的問題,一份建筑工程施工合同即使簽訂的再好,簽訂前考慮的問題再全面,在履行過程中都免不了要發(fā)生根據(jù)工程進(jìn)展過程中出現(xiàn)的實際情況而對合同事先約定事項的部分變更,這些都需要通過工程簽證加以確認(rèn)。在國際工程承包結(jié)算過程中,簽證和索賠部分平均占總造價的百分之七左右,應(yīng)當(dāng)引起建筑施工企業(yè)以及投資建設(shè)方的足夠重視。 以上所探討的兩個問題實際上是合同簽訂和履行的問題,雖然各案有各案的特點,但通病是合同意識差,履約過程中的合同管理職能沒有加強(qiáng)造成的。如果建筑活動中的各方增強(qiáng)法律觀念和合同觀念,這兩類糾紛的發(fā)生會減少到最小程度。即使發(fā)生解決起來困難也會減少許多。 《建筑法》的頒布實施,只是解決了有法可依的問題,要想使建筑活動及建筑市場走向規(guī)范,走向完善,進(jìn)一步需要解決的問題就是有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,需要建筑活動者增強(qiáng)法律意識,將自己的活動約束在合法范圍內(nèi),將自己的利益建立在合法的基礎(chǔ)上,對違法行為利害關(guān)系人能用法律賦予的救濟(jì)手段來糾正和追究。維護(hù)建筑法的正確實施,不僅是建筑行政管理部門的事情,而是建筑活動者、參與者應(yīng)當(dāng)普遍遵循的義務(wù),也是參與者各方維護(hù)自身權(quán)益的武器,只有參與者各方都自覺地維護(hù) 《建筑法》及相關(guān)法律的正確實施,那么一個規(guī)范、健康的建筑市場離我們并不遙遠(yuǎn)。
通過一段時間對建筑法規(guī)課的學(xué)習(xí),越發(fā)的認(rèn)識到它在建設(shè)活動中重要的規(guī)范作用。越來越多的土建類注冊考試都對建設(shè)法則提出了更高的掌握要求。 尤其是近來對土建類建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法的規(guī)定中,第四條和第六條都明確規(guī)定:一級、二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試都必須設(shè)置《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》科目。建筑法規(guī)和建筑活動的關(guān)系日益密切,更好的規(guī)范了建設(shè)行為,為人們的生活提供了法律的保障。 建設(shè)法規(guī)是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定的、旨在調(diào)整國家及有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中,發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)和規(guī)章的統(tǒng)稱。它也在各個方面發(fā)揮著作用。它詳細(xì)規(guī)定了哪些是必須所為的建設(shè)行為,哪些是禁止所為的建設(shè)行為;它保護(hù)符合法律規(guī)定的一切建設(shè)行為;它同時對那些違法建設(shè)行為作出適當(dāng)?shù)奶幜P。 近年來,由于市場的不規(guī)范和缺乏明確的法律制度,建筑領(lǐng)域里的每一個環(huán)節(jié)都存在著嚴(yán)重危機(jī):工程款拖欠現(xiàn)象十分嚴(yán)重,施工企業(yè)在建成一座座高樓大廈的同時,往往因為建設(shè)單位拖欠奇絕工程款而深深困擾,從而給本來已經(jīng)經(jīng)濟(jì)十分緊張的施工企業(yè)雪上加霜。最后使得民工受罪:“沒有資金爭著上,有點資金全面上,有了資金也不給,逼著企業(yè)先墊上”,層層經(jīng)濟(jì)壓力最后轉(zhuǎn)移到了民工身上,這是造成民工工錢被拖欠的一個重要原因。無序的掛靠,轉(zhuǎn)包及承包也存在著好多不合法的現(xiàn)象,還有由于我國的監(jiān)理制度起步比較晚,工程監(jiān)理單位更是存在著很多的問題,這些無疑都需要用法律的手段來解決。 毫無疑問,《建筑法規(guī)》的出臺可以解決以上這些現(xiàn)象,從而加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會于一九九七年十一月一日通過并公布了《中華人民共和國建筑法》。這是我國建國以來的第一部建筑法典,第一次把建筑市場的規(guī)范運作納入法制軌道。 縱觀整部《建筑法規(guī)》,主要是圍繞建筑工程的質(zhì)量和安全,因為這些直接關(guān)系到國計民生和全體公民切身利益?!督ㄖㄒ?guī)》用了民法通則中的連帶民事責(zé)任概念,對建筑市場中相互推卸責(zé)任的混亂狀態(tài)起到遏制作用。以工程拖欠現(xiàn)象為例,《建筑法規(guī)》就能較好的解決此類問題。 首先要嚴(yán)把建設(shè)工程合同簽訂關(guān),盡量完善合同條款。建設(shè)部和國家工商行政管理局為了配合國家近年來一系列法律法規(guī)的實施,專門擬定了一套新的《建設(shè)工程施工合同》示范文本用于簽訂合同,合同條款格式嚴(yán)謹(jǐn),且符合剛頒布的《合同法》、《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等法律規(guī)定,能夠最大限度保護(hù)施工單位的合法權(quán)益。 另外, 可以要求建設(shè)單位提供按期付款的履約擔(dān)保。為了使建設(shè)單位即發(fā)包方一開始就能夠及時支付工程款,雙方可以在合同中約定由發(fā)包方對應(yīng)付的工程價款提供相應(yīng)財產(chǎn)作為擔(dān)保,也可以由第三方來提供擔(dān)保,擔(dān)保的方式可以是連帶責(zé)任保證。這樣將來萬一發(fā)包方無力支付拖欠工程款時,承包方即可用發(fā)包方用以擔(dān)保的財產(chǎn)來清償債務(wù),或者要求第三方承擔(dān)保證責(zé)任,從而使承包人的風(fēng)險盡可能地降到最低。 其次,要正確運用、行使對建設(shè)工程的法定抵押權(quán)。根據(jù)《建筑法規(guī)》及《合同法》規(guī)定,更好的維護(hù)自己的合法權(quán)益,最大限度的要回拖欠款。 再者,可以通過提起代位權(quán)訴訟保護(hù)承包人的合法利益。過去承包人在承接完建設(shè)工程后,發(fā)包方往往以其對外債權(quán)收不回來為由拒不支付工程款,對此承包人往往無計可施。而新頒布的《合同法》對債務(wù)的保全中的代位權(quán)訴訟作了明確規(guī)定,這就從法律上明確賦予了承包人代位求償?shù)臋?quán)利。 最后,在執(zhí)行過程中對被執(zhí)行人的到期債權(quán)可以予以強(qiáng)制執(zhí)行。我國有關(guān)法律通過執(zhí)行程序中的司法救濟(jì)手段對承包方的利益進(jìn)行了保護(hù)—— 只要發(fā)包方對第三人有到期債權(quán)的,法院就可以追加其為本案的被執(zhí)行人,要求其直接向承包人履行債務(wù)。 我覺得誠信缺失是造成工程款拖欠的重要原因。我們不僅僅要用法律來防范和治理失信行為、更要依靠良心和信念來支撐誠信制度,維護(hù)良好秩序的屏障。 因此我建議在建筑業(yè)逐步建立和完善企業(yè)信用體系系統(tǒng),將企業(yè)身份、工程質(zhì)量安全和服務(wù)情況等信息記錄在案,打造“誠信建筑”,通過市場主體之間的相互制約關(guān)系來完成市場主體行為的互相約束和自我約束,這將大大緩解由于供大于求造成的嚴(yán)重不公平交易、拖欠工程款、惡意壓價等行為。最后,通過立法來確保工程保險和擔(dān)保的事實。 建筑與法律都在實踐與研究中獲得了新的生命,不斷地更新、超越和創(chuàng)造自身的價值之維。在現(xiàn)代社會里,法律更是在建筑市場中記著不可估量的監(jiān)督和規(guī)范作用,協(xié)調(diào)整個建筑市場的有效運轉(zhuǎn),促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。 作為從事建筑行業(yè)的我們更要充分認(rèn)清《建筑法規(guī)》的重要性,不光是我們?yōu)榱丝既∽越ㄔ鞄焾?zhí)業(yè)資格,更是為了以后它在我們從事建筑行業(yè)中所發(fā)揮的重要作用。一個合格的建筑師不光是要設(shè)計好的圖紙,更要合理建筑規(guī)范,保證工程建筑質(zhì)量和安全,真正的為公民的切身利益著想,以建筑法規(guī)來指導(dǎo)自己的建設(shè)行為。 我在上課時聽到老師講解一條條建筑法,對我們國家在建筑方面法律制度的健全感到高興,可是現(xiàn)實生活中的真的在按照法律規(guī)范執(zhí)行那些法規(guī)嗎?又真正有哪些人了解懂得這些法規(guī)呢?我們遇到麻煩時真的用這些法規(guī)來維護(hù)自身的利益了嗎?如果不是寫這篇作業(yè),也許我都不會了解這些規(guī)定,也不會知道如何利用法律要回工程拖欠款,可是原本不了解這些法規(guī)的人又何止我一個呢?如何讓建筑法規(guī)普及,讓更多的人了解它,運用它,更好的發(fā)揮它的規(guī)范作用,恐怕是我們法制機(jī)構(gòu)要完善的方面。

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